Hof van Justitie EG, 18 december 2007, zaak C-220/06, Correos postdiensten
Het Spaanse Ministerie van OC&W en Correos openbare maatschappij voor post en telegrafie, een staatsbedrijf met uitsluitend openbaar kapitaal) hebben een samenwerkingsovereenkomst gesloten voor de verrichting van post en telegraafdiensten zonder een openbare aanbestedingsprocedure te volgen. Na een bezwaar van de Spaanse beroepsfederatie van postbedrijven stelt de Spaanse rechter de prejudiciele vraag aan het Hof of de artikelen 43, 49 en 86 van het EG-Verdrag bij toepassing van de postmarkt-liberalisatie en aanbestedingsrichtlijnen zich tegen de gesloten overeenkomst verzetten. Aan de voorwaarde dat de verlening van een uitsluitend recht verenigbaar moet zijn met het Verdrag wordt niet voldaan indien de maatregel waarbij het recht wordt verleend onverenigbaar is met secundaire EU-wetgeving (zie ook overwegingen 64-66).
In de beantwoording gaat het Hof - na de conclusie dat de onderhavige samenwerkingsovereenkomst niet kan ontsnappen aan toepassing van aanbestedingsrichtlijn (Diensten) onder meer in op het plaatsen van een alleenrecht (zie rechtsoverweging 64 ev.). Ten aanzien van de derde voorwaarde voor een beroep op de alleenrecht-uitzondering, namelijk dat de bepaling uit hoofde waarvan het uitsluitend recht is toegekend, verenigbaar is met het Verdrag, stelt het Hof dat hieraan in dit geval niet is voldaan. De nationale bepaling waarbij de nationale leverancier van de universele postdienst het uitsluitend recht wordt verleend is onverenigbaar met de doelstelling van de postliberaliseringsrichtlijn (nr. 97/67). Lidstaten zijn niet bevoegd om naar eigen goeddunken de aan de leveranciers van de universele dienst voorbehouden diensten uit te breiden, aangezien een dergelijke uitbreiding indruist tegen de doelstelling van deze richtlijn (de invoering van een geleidelijke en gecontroleerde liberarisatie van de postsector). De toepassing van de Spaanse regeling die in het hoofdgeding aan de orde is zou betekenen dat in de praktijk alle door een Spaanse overheidsinstantie benodigde postdiensten potentieel zouden kunnen worden geleverd door Correos, met uitsluiting van alle andere postbedrijven, hetgeen duidelijk tegen de doelstelling van bedoelde richtlijn zou indruisen.
