HvJ EU, 22 april 2010, zaak C-423/07, Commissie tegen Spanje (autosnelweg A-6)
In deze zaak verzocht de Commissie het Hof vast te stellen dat Spanje de verplichtingen niet is nagekomen die op hem rusten krachtens Richtlijn 93/37/EEG (de oude Richtlijn werken, inmiddels vervangen door Richtlijn 2004/18/EG) en dus de beginselen van het EG-Verdrag, in het bijzonder die van gelijke behandeling en non-discriminatie, heeft geschonden door bij de in concessie te geven werken genoemd in de aankondiging en in de bijzondere administratieve clausules met betrekking tot de gunning van een concessie voor de aanleg, het onderhoud en de exploitatie van de aansluitingen van Segovia en Ávila op de autosnelweg A-6, alsmede voor het onderhoud en de exploitatie van het traject Villalba-Adanero van de autosnelweg A-6 vanaf 2018, geen melding te maken van bepaalde werken die later in het kader van die concessie zijn gegund, waaronder werken op het tolvrije traject van de autosnelweg A-6.
De autosnelweg, één van de belangrijkste en meest gebruikte verkeersaders van Spanje, verbindt de stad Madrid met de stad La Coruña en is de hoofdweg die het centrum met het noorden en het noordwesten van Spanje verbindt. De twee bovengenoemde trajecten van de autosnelweg waren reeds lang gekenmerkt door zeer druk verkeer en door ernstige fileproblemen. Sinds 1968 werd het traject met tol van de autosnelweg A-6 op basis van een concessie geëxploiteerd door de vennootschap Ibérica de Autopistas SA. Deze concessie was verleend tot 29 januari 2018.
Het Hof oordeelde dat Spanje de verplichtingen niet was nagekomen die op hem rusten krachtens Richtlijn 93/37/EEG, door:
– de aanleg van een derde strook in beide rijrichtingen op het deel van het traject met tol van de autosnelweg A-6 tussen de stad Villalba en het knooppunt Valle de los Caídos,
– de aanleg van een derde omkeerbare rijstrook op het deel van het traject met tol van de autosnelweg A-6 tussen het knooppunt Valle de los Caídos en de stad San Rafael, daaronder begrepen de aanleg van een nieuwe tunnel, en
– de aanleg van een vierde strook in beide rijrichtingen op het tolvrije traject van de autosnelweg A-6 tussen de steden Madrid en Villalba
te gunnen aan Ibérica de Autopistas SA, zonder dat deze werken waren vermeld in het voorwerp van de concessieovereenkomst voor openbare werken, zoals beschreven in de in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakte aankondiging en in het bestek.
