De grieven van de Commissie waren gericht tegen een aantal bepalingen en voorwaarden in een aankondiging van opdracht van ERGA OSE, een openbaar bedrijf dat in handen is van de Griekse spoorautoriteit. De aankondiging had betrekking op het uitvoeren van een studie betreffende onroerende en elektromechanische projecten in het kader van de bouw van een spoorwegstation. Overeenkomstig het Griekse systeem werden de certificaten van de adviesbureaus en de adviseurs naargelang de ervaring en de uitgevoerde studies ingedeeld in categorieën en ingeschreven in met die ervaring overeenstemmende registers. Voor buitenlandse adviesbureaus en adviseurs bestond er geen verplichting tot inschrijving in die registers. Voor elke opdracht werden concrete categorieën certificaten verlangd, naargelang de voor die opdracht vereiste ervaring.

Het Hof oordeelde dat door de uitsluiting van buitenlandse adviesbureaus en adviseurs die blijk hebben gegeven van hun belangstelling om deel te nemen aan een aanbestedingsprocedure van ERGA OSE in de zes maanden voorafgaande aan hun blijken van belangstelling in de aanbestedingsprocedure waarop die aankondiging betrekking heeft, en daarbij kwalificaties hebben opgegeven die overeenkomen met andere categorieën van certificaten dan in het kader van die procedure worden verlangd, en door geen onderscheid te maken tussen kwalitatieve selectiecriteria en criteria voor de gunning van de betrokken opdracht, Griekenland niet heeft voldaan aan de verplichtingen die op haar rusten krachtens de artikelen 4, lid 2, en 34, lid 1, sub a, van richtlijn 93/38/EEG.