Vijf Europarlementariërs hebben een schriftelijke verklaring ingediend bij het Europees Parlement waarin de Europese Commissie opgeroepen wordt om niet langer van de lidstaten te verlangen dat zij sociale huisvesting slechts beschikbaar stellen voor sociaal achtergestelde huishoudens. Voor de groep die niet aan die omschrijving voldoet en buiten de regeling valt, is namelijk niet genoeg betaalbare huisvesting beschikbaar, aldus de indieners van de verklaring.
Schriftelijke verklaring
Een schriftelijke verklaring kan door het Europees Parlement gebruikt worden om een debat over een onder de bevoegdheid van de Unie vallend onderwerp (opnieuw) op gang te brengen. Inhoudelijk mag het stuk niet verder gaan dan een verklaring en het bevat geen besluiten. De onderhavige schriftelijke verklaring is ingediend door vijf niet-Nederlandse Europarlementariërs. Als het Europees Parlement de verklaring aanneemt, legt het parlement daarmee officieel zijn standpunt vast over bredere toegang tot sociale huisvesting. Op de lange termijn kan het effect zijn dat landen niet langer groepen mensen kunnen uitsluiten van sociale huisvesting op basis van de staatssteunregels. Op 17 februari 2011 behandelt het Europees Parlement de verklaring. Als deze wordt aangenomen dan wordt het stuk doorgestuurd naar de in de verklaring aangegeven instelling, in dit geval de Europese Commissie. De Commissie hoeft niets met de verklaring te doen.
Achtergrond
Na lang onderhandelen met de Europese Commissie is er in december 2009 een akkoord bereikt over het verlenen van compensatiesteun aan woningcorporaties voor het verrichten van een Dienst van Algemeen Economisch Belang. De Commissie heeft deze afspraken vastgelegd in een besluit. Het gaat om huurwoningen met een huur onder de 647,53 euro. Huishoudens met een hoger inkomen kunnen in beginsel nog steeds worden gehuisvest door corporaties. Corporaties kunnen namelijk, in overeenstemming met de staatssteun, 10 procent van de vrijkomende sociale huurwoningen toewijzen aan huishoudens met een inkomen boven de 33.000 euro. Ook kunnen woningcorporaties huurwoningen met een huurprijs boven de 647,53 euro aan deze huishoudens verhuren. Een andere mogelijkheid is dat een corporatie ervoor kiest woningen aan deze groep huishoudens te verkopen. Via bijvoorbeeld veel toegepaste modellen als Koopgarant en Slimmer Kopen. Er is nog steeds veel discussie over de regeling. Zo voorziet GroenLinks-Europarlementarier Marije Cornelissen grote problemen voor de sociale huursector in Nederland: ‘Oneerlijke staatssteun moet worden aangepakt, maar in dit geval komen in Nederland 43.000 huishoudens per jaar in moeilijkheden. Dat kan niet de bedoeling zijn van het Europees concurrentiebeleid.’ Ook de woningcorporaties voorzien moeilijkheden. Circa 70 procent van de woningcorporaties heeft op het ledencongres van de branchevereniging Aedes de oproep van vijf woningstichtingen om de nieuwe Europese regels die 1 januari ingaan niet uit te voeren als ze in conflict komen met het doel om lagere inkomens te huisvesten, ondersteund.
Debat Tweede Kamer
In het Algemeen Overleg in de Tweede Kamer van 28 oktober werd de regering verzocht om de ministeriële regeling die inhoudt dat de beschikking van de Europese Commissie uitgevoerd zal worden, niet per 1 januari 2011 in te voeren. Ook verzochten de Kamerleden om opnieuw met de Commissie in onderhandeling te treden om tot een herziene definitie te komen van de doelgroep die in aanmerking komt voor vrijkomende sociale huurwoningen. Minister Donner van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties bleef echter bij zijn standpunt dat hij geen andere keuze heeft dan de regeling uit te voeren. De Tweede Kamer stemde vervolgens in met de ministeriële regeling.
Meer informatie
Schriftelijke verklaring Europees Parlement
Dossier staatssteun en woningcorporaties van Europa decentraal
Nieuwsbericht Europa decentraal 9 november 2010
Nieuwsbericht Europa decentraal 28 juni 2010
Bron
Artikel Aedesnet ‘Europarlementariers: terughoudender zijn over sociale huisvesting’ 12 november
Artikel Nu.nl ‘Europarlement in de bres voor sociale huursector’ 11 november
Nieuwsbericht Europa-nu.nl 19 november
