Artikel 2 lid 8 luidt als volgt: ‘wanneer de voor de beroepsprocedures verantwoordelijke instanties geen gerechten zijn, moeten hun beslissingen steeds schriftelijk met redenen worden omkleed. Bovendien moeten in dat geval procedures worden gewaarborgd waarmee tegen de door de bevoegde basisinstantie genomen vermoede onwettige maatregelen of vermoede tekortkomingen bij de uitoefening van de haar opgedragen bevoegdheden, beroep kan worden ingesteld bij een rechter of bij een andere instantie die een gerecht is in de zin van artikel 267 VWEU en onafhankelijk is van de aanbestedende diensten en de basisinstantie.

Het Hof beantwoordt deze vraag als volgt: ‘richtlijn 89/665 schept voor de lidstaten niet de verplichting om, ook ten gunste van de aanbestedende diensten, te voorzien in een beroep in rechte tegen de beslissingen van de voor de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten verantwoordelijke basisinstanties die geen gerechten zijn. Die bepaling belet de lidstaten echter niet, in voorkomend geval in hun respectieve rechtsorden te voorzien in een dergelijk rechtsmiddel ten gunste van de aanbestedende diensten. De lidstaten genieten procedurele autonomie waardoor niets de lidstaten belet om in voorkomend geval de kring van personen voor wie de beroepsprocedure in de zin van de richtlijn openstaan, uit te breiden tot de aanbestedende diensten, in geval de besluiten van de aanbestedende diensten nietig zouden worden verklaard door basisautoriteiten die geen gerechten zijn.