HvJ EG 13 oktober 2005, C-458/03, Parking Brixen
Het Hof sluit aan op het Teckal-arrest, en dan met name het eerste toezichtscriterium. Er is sprake van een gezagsstructuur indien de concessieverlenende overheidsinstantie op de concessiehouder toezicht uitoefent zoals op haar eigen diensten én deze concessiehouder bovendien het merendeel van zijn werkzaamheden verricht ten behoeve van de instantie die hem beheerst. Aan dit laatste criterium komt het Hof niet toe. Net als bij de arresten Stadt Halle en Coname struikelt de inbestedingsconstructie in het arrest over de kenmerken van een (krachtige) toezichtsrelatie. Een gemeente heeft geen toezicht zoals op een eigen dienst indiend de gelieerde partij een bepaalde mate van zelfstandigheid heeft. Die zelfstandigheid kan onder meer blijken uit : a) de aard van het vennootschapsstype; b) de verruiming van een maatschappelijk doel; c) de (uiteindelijke) openstelling van ander kapitaal; d) de territoriale uitbreiding van activiteiten; e) behoorlijk ruime bevoegdheden van de Raad van bestuur, waarvan het beheer nauwelijks wordt gecontroleerd door de gemeente.
Wanneer een concessiehouder over een mate van zelfstandigheid beschikt die beantwoordt aan de onderstaande genoemde kenmerken, is het uitgesloten dat de concessieverlenende overheidsinstantie op de concessiehouder toezicht uitoefent als op haar eigen diensten (zie rechtsoverweging 70). Het rijtje dat de Europese rechter hierbij noemt, bestaat uit de volgende elementen:
a) de aard van het vennootschapstype;
b) de verruiming van het maatschappelijke doel;
c) de (uiteindelijke) verplichte openstelling voor ander kapitaal;
d) de territoriale uitbreiding van de activiteiten en;
e) de aanzienlijke bevoegdheden van de raad van bestuur, waarvan het beheer door de gemeente nauwelijks wordt gecontroleerd.