HomeDossiersAanbestedingenVoorpagina

Aanbestedingen

Voorpagina Wet- en regelgeving Jurisprudentie Praktijk Info&Service
 

Voorpagina

11-06-2010
Aanbesteden algemeen voorpagina
De Europese aanbestedingsrichtlijnen brengen met zich mee dat - voordat decentrale overheden contracten sluiten voor de uitvoering van (bouw)werken, voor leveringen van producten of voor dienstverlening - moet worden bekeken of de desbetreffende opdracht volgens een Europese aanbestedingsprocedure vergeven dient te worden.

Onderaan deze pagina van de website treft u het laatste nieuws op het gebied van het Europese aanbestedingsrecht. Tevens treft u via de begrippen aan de rechterzijde van deze pagina achtergrondinformatie over aanbestedingsvraagstukken waar decentrale overheden in de praktijk mee te maken hebben.
De nieuwsberichten worden zoveel mogelijk ieder kwartaal verwerkt in de achtergrondinformatie.

De belangrijkste aanbestedingsregelgeving voor decentrale overheden staat onder 'Wet- en regelgeving'. De belangrijkste Europese regelgeving betreft de aanbestedingsrichtlijnen 2004/18/EG voor overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, en
de Richtlijn 2004/17/EG voor de 'speciale sectoren', water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten. Beide richtlijnen zijn in Nederland geïmplementeerd via het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao) en het Besluit aanbestedingen speciale sectoren (Bass).
Het belangrijkste Europese aanbestedingsbeleid kunt u onder meer raadplegen via de website van het Directoriaat-Generaal Interne Markt in Brussel (bijvoorbeeld op het gebied van rechtsbescherming, PPS, elektronisch aanbesteden en Diensten van Algemeen Belang). Daarnaast biedt het jaarlijkse werkprogramma van de Europese Commissie of een strategie als de EU 2020 zicht op mogelijk nieuwe wetgevende- of beleidmatige voorstellen of ontwikkelingen (met relevantie) op aanbestedingsgebied.

De regelgeving op het gebied van Europees aanbesteden is complex, en voor de beoordeling of een opdracht van een decentrale overheid onder de Europese richtlijnen valt, moeten de bepalingen van de richtlijnen kritisch bekeken worden. Daarnaast vormen ook de uitspraken van het Hof van Justitie een belangrijke rechtsbron. Onder 'Jurisprudentie' treft u een overzicht van belangrijke uitspraken. Door een ruime interpretatie is de reikwijdte van de aanbestedingsrichtlijnen in de loop van de jaren steeds groter geworden.

Het tabblad 'Praktijk' biedt een overzicht van verschillende tools zoals checklists, formulieren en factsheets die u kunt gebruiken in de aanbestedingspraktijk. Daarnaast zijn er vragen uit de praktijk van collegae opgenomen.

Voor een verwijzing naar websites, publicaties en andere services kunt u het laatste tabblad 'Info & services' raadplegen.
12-08-2010
Europese Commissie start consultatie over EU-regels betreffende concessies
De Europese Commissie is 5 augustus 2010 een consultatie gestart met als doel de Europese regels betreffende concessieovereenkomsten te verbeteren. Overheden, waaronder dus ook gemeenten, provincies en waterschappen, kunnen tot 30 september aanstaande een enquête invullen waarin vragen over de huidige situatie en over mogelijke verbeteringen gesteld worden. 
Lees verder
05-08-2010
Nieuwe PIANOo-visie: subsidie of overheidsopdracht?
Aanbestedende diensten worstelen regelmatig met de vraag of een bepaalde rechtsverhouding een aanbestedingsplichtige opdracht (civiele rechtsverhouding) is of een meer bestuursrechtelijke subsidieverhouding betreft. Daarnaast speelt vaak de vraag of de verstrekking van een subsidie, waarbij de ontvanger bijvoorbeeld uitvoeringsverplichtingen op zich neemt, niet dezelfde kenmerken vertoont als een aanbestedingsplichtige opdracht. De vakgroep aanbestedingsrecht van PIANOo Expertisecentrum Aanbesteden komt nu met een visie die meer duidelijkheid over deze vraagstukken moet brengen. 
Lees verder
23-07-2010
Europese Commissie publiceert criteria voor groen aanbesteden
De Europese Commissie heeft voor acht productgroepen niet-verplichte criteria opgesteld op het gebied van groen aanbesteden. De criteria kunnen decentrale overheden helpen om bij het gunnen van publieke contracten de groenste producten te identificeren. In Nederland zijn in opdracht van VROM voor 45 productgroepen criteria opgesteld door Agentschap NL (voorheen SenterNovem). 
Lees verder
14-07-2010
Bekendmaking nieuwe Aanbestedingswet
Op 5 juli jl. berichtten wij al dat de ministerraad op voorstel van minister Van der Hoeven van Economische Zaken heeft ingestemd met toezending van de nieuwe Aanbestedingswet aan de Tweede Kamer. Met de toezending is nu ook de inhoud van het wetsvoorstel openbaar gemaakt. De aanbestedingswet richt zich ook op decentrale aanbestedende diensten. 
Lees verder
02-07-2010
Ministerraad stemt in met toezending nieuwe aanbestedingswet aan Tweede Kamer
Op 25 juni jongstleden heeft de ministerraad - op voorstel van minister Van der Hoeven van Economische Zaken-  ingestemd met toezending van de nieuwe aanbestedingswet aan de Tweede Kamer. De nieuwe wet zal zich ook richten op decentrale aanbestedende diensten. 
Lees verder
22-06-2010
Reactie BZK op zaak gebiedsontwikkeling Eindhoven
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) geeft in een reactie op de door het Europese Hof van Justitie aangespannen procedure in de zaak Doornakkers van de gemeente Eindhoven (gebiedsontwikkeling) aan, dat Nederland het niet eens is met de Europese Commissie dat de gemeente Eindhoven de Europese aanbestedingsregels heeft geschonden. Anders dan de Europese Commissie meent is er volgens dit bericht geen sprake van een concessie van openbare werken omdat er geen exploitatierecht aan de aannemer is verleend.
Lees verder
07-06-2010
Reiswijzer gebiedsontwikkeling wordt aangepast
In een in opdracht van het Ministerie van VROM door de heer Arjan Bregman vervaardigde notitie wordt aangekondigd dat de Reiswijzer Gebiedsontwikkeling 2009 binnenkort zal worden aangepast aan de onlangs verschenen Hof uitspraak Mϋller. Ook zullen een aantal andere actualiteiten worden verwerkt om zo te komen tot een Reiswijzer gebiedsontwikkeling 2010. De Reiswijzer gebiedsontwikkeling is een instrument voor ook decentrale overheden bij de uitvoering van gebiedsontwikkelingsprojecten, waarbij staatssteun en aanbestedingsaspecten nader aan de orde komen.
 
Lees verder
07-06-2010
Europese Commissie brengt zaak Eindhoven voor het Hof
De Europese Commissie heeft besloten Nederland voor het Europese Hof van Justitie te dagen in verband met de rechtstreekse gunning van een concessieovereenkomst voor openbare werken door de gemeente Eindhoven. De Commissie vreest dat Eindhoven bij de ontwikkeling van een gemeenschapscentrum zijn verplichtingen op grond van de EU-regels inzake openbare aanbestedingen niet is nagekomen.
Lees verder
28-05-2010
Steeds meer opdrachten Europees aanbesteed
Gemeenten, provincies en waterschappen, evenals Rijk, hogescholen en politie besteden hun opdrachten steeds vaker Europees aan. Dit blijkt uit het rapport ‘Nalevingsmeter Europees aanbesteden 2008’ dat de minister van Economische Zaken deze week naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. Daarnaast laat de minister in een bijgaand schrijven bij het rapport weten dat zij een aanbestedingsambassadeur benoemd heeft.
Lees verder
07-05-2010
Gunning koffieautomaten: Europese Commissie daagt Nederland voor HvJ EU
De Europese Commissie heeft besloten bij het Hof van Justitie een procedure in te leiden tegen Nederland in verband met de gunning van een overheidsopdracht voor de levering en het beheer van koffieautomaten door de provincie Noord-Holland. De Commissie vreest dat Nederland zijn verplichtingen op grond van de EU-regels inzake openbare aanbestedingen niet is nagekomen. De Commissie heeft in november 2009 een met redenen omkleed advies aan Nederland toegestuurd, waarin dat land wordt verzocht de EU-wetgeving na te leven. Aangezien de Commissie geen bevredigend antwoord kreeg, heeft zij besloten de zaak aan het Hof voor te leggen. 
Lees verder
22-02-2010
Wet implementatie Rechtsbeschermingsrichtlijn aanbesteden in werking
Op 19 februari 2010 is de Wet Implementatie Rechtsbeschermingsrichtlijnen Aanbesteden (WIRA) in werking getreden. Deze wet regelt de implementatie van de nieuwe Europese rechtsbeschermingsrichtlijn (nr. 2007/66/EG) die op 20 december 2009 al in werking trad. De WIRA bevat een aantal concrete invullingen van rechtsbeschermende maatregelen binnen het aanbestedingsproces, gericht op aanbestedende diensten, dus ook op decentrale overheden.
Lees verder
17-12-2009
Aanbestedingshandleiding architectendiensten
Overheden hebben weinig ervaring met het aantrekken van een architect. Om opdrachtgevers te helpen bij het opstellen van een goede (Europese) aanbestedingsprocedure voor architectendiensten, is de handleiding ‘KOMPAS light’ ontwikkeld.
Lees verder
19-12-2009
Europa decentraal publiceert praktisch factsheet CPV-woordenlijst
Europa decentraal heeft een kort factsheet gepubliceerd over de CPV-woordenlijst (Common Procurement Vocabulary). Gemeenten, provincies en waterschappen dienen met deze gemeenschappelijke woordenlijst voor overheidsopdrachten rekening te houden bij aanbestedingen. 
Lees verder
08-12-2009
Drempelbedragen aanbesteden 2010 definitief
De nieuwe drempelwaarden voor Europees aanbesteden voor de periode van 1 januari 2010 tot en met 31 december 2011 zijn inmiddels bekendgemaakt via EG-Verordening 1177/2009 van 30 november 2009 (Publicatieblad EG 1-12-2009, L 314/64). De drempelbedragen worden om de 2 jaar aangepast. Voor de komende periode is sprake van een verlaging van het drempelbedrag. Voor decentrale overheden geldt met ingang van 1 januari voor opdrachten voor werken een drempel van 4.845.000 euro en voor opdrachten voor diensten en leveringen 193.000 euro.
Lees verder
08-12-2009
Voortgang wetsvoorstel WIRA in Eerste Kamer
De kans is aannemelijk dat ondernemers zich vanaf 20 december tegenover (decentrale) overheden kunnen beroepen op belangrijke bepalingen uit de Europese rechtsbeschermingsrichtlijnen voor aanbesteden. Naar verwachting zal Nederland deze richtlijnen namelijk niet tijdig hebben omgezet in nationale wetgeving waardoor bepalingen uit deze richtlijn zolang rechtstreeks gelden. 
Lees verder