Meer informatie over overheidsaanbestedingen en ICT vraagstukken vindt u onder meer via:
- PIANOo
Informatie over onderzoek en advies, handreikingen, voorbeelddocumenten, praktijkvoorbeelden en -bijeenkomsten, jurisprudentie en de vakgroep ICT >>>
- ICTU
ICT Uitvoeringsorganisatie >>>
- HEC
Het Expertisecentrum >>>
Publicaties
- Promotieonderzoek Open Source Software Mathieu Paapst (eind 2010)
Uit deelresultaten van een promotieonderzoek aan de Rijksuniversiteit Groningen naar 80 Europese aanbestedingen, waarbij de openbare procedure is gevolgd, blijkt dat in 47 procent van de onderzochte aanbestedingen in meer of mindere mate een belemmering werd opgeworpen voor leveranciers van open-source-software. Dat is strijdig met de Europese aanbestedingsrichtlijn waarin is bepaald dat aanbestedende diensten ondernemers op gelijke en niet-discriminerende wijze dienen te behandelen. Ook is het strijdig met het beginsel dat op basis van technische specificaties de inschrijvers gelijke toegang moeten krijgen tot overheidsopdrachten. >>>
Promovendus Mathieu Paapst stelt naar aanleiding van zijn onderzoek dat de resultaten indruisen tegen de geest van de motie van Kees Vendrik (GroenLinks) uit 2002, die juist de leveranciers van open-source software een kans wilde bieden. Op grond van de motie Vendrik zou men mogen verwachten dat er in alle ICT aanbestedingen een eis dan wel wens zou staan om open standaarden. Dit blijkt echter niet het geval te zijn.
Uit het onderzoek komt ook naar voren dat er weinig gebeurt met het Actieplan Nederland Open in Verbinding (NOiV) uit 2007. Dat eist namelijk dat overheden open standaarden inzetten (comply) of met een valide uitleg komen (explain). In 20 aanbestedingen wordt daadwerkelijk om open standaarden uit de door de overheid zelf opgestelde lijst van standaarden gevraagd. Vooral in de aanbestedingen van de provincies is toepassing gegeven aan het ‘comply or explain’ principe. Bij gemeenten ligt dit met 34 procent van de aanbestedingen lager.
Door gebruik van open standaarden worden gegevens beter uitwisselbaar en toegankelijk. Dit vereenvoudigt de publieke dienstverlening voor bedrijven en burgers en vermindert administratieve lasten. Doordat meerdere ICT-leveranciers open standaarden kunnen toepassen in hun software, wordt de (decentrale)overheid ook minder afhankelijk van specifieke ICT-leveranciers. Dit drukt de kosten en bevordert concurrentie en innovatie in de softwaremarkt. Recentelijk heeft het kabinet in een reactie op de Europese Digitale Agenda aangegeven het teleurstellend te vinden dat in de tekst ervan geen expliciete voorkeur wordt vermeld voor open standaarden in vergelijking met gesloten standaarden.