Bij overheidsopdrachten op het terrein op vervoer kunnen decentrale overheden te maken krijgen met het Bao of het Bass.

Bao
In artikel 37 van het Besluit Personenvervoer 2000 (Bp2000) wordt het Besluit aanbestedingen voor overheidsopdrachten (Bao - integrale versie) gedeeltelijk van toepassing verklaard op de aanbesteding van concessies in het openbaar vervoer die boven een bepaalde drempelwaarde uitkomen. Voor deze concessies geldt dat zij in principe via de openbare of niet-openbare procedure uit het Bao moeten worden aanbesteed.

Bass
Het Besluit aanbestedingen speciale sectoren (Bass) is van toepassing op activitetien die het ter beschikking stellen of exploiteren van netten bestemd voor openbare dienstverlening op het gebied van vervoer per trein, automatische systemen, tram, trolleybus of autobus of kabel beogen. Ten aanzien van vervoersdiensten wordt ervan uitgegaan dat er een net bestaat, indien de dienst wordt verleend onder een door een bevoegde instantie van een lidstaat gestelde voorwaarden, zoals de te volgen routes, de beschikbaar te stellen capaciteit of de frequentie van de dienst (zie artikel 5 richtlijn 2004/17/EG).

Voorwaarde voor de toepassing van het Bass is wel dat er sprake is van een aanbestedende dienst in de zin van het Bass (zie artikel 2, lid 1, sub a richtlijn 2004/17/EG), dan wel van een overheidsbedrijf in de zin van het Bass (zie artikel 2, lid 1, sub b richtlijn 2004/17/EG).

Een aanbestedende dienst wordt in het Bass omschreven als de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap, een publiekrechtelijke instelling, een samenwerkingsverband van de hiervoor genoemde overheden of publiekrechtelijke instellingen, een overheidsbedrijf, of een bedrijf of instelling waaraan door de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap of een publiekrechtelijke instelling een bijzonder recht of een uitsluitend recht is verleend, wanneer deze een van de activiteiten, bedoeld in de artikelen 2 tot en met 7 van het Bass,uitoefent (artikel 1, sub q Bass).

Een overheidsbedrijf wordt in het Bass omschreven als een bedrijf waarop de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap, een publiekrechtelijke instelling of een samenwerkingsverband van de hiervoor genoemde overheden of publiekrechtelijke instellingen, rechtstreeks of middellijk een overheersende invloed kan uitoefenen uit hoofde van eigendom, financiële deelneming of de op het bedrijf van toepassing zijnde voorschriften (artikel 1, sub s Bass). 

Meer informatie
Bao en Bass in het dossier aanbestedingen