HomeDossiersAanbestedingenWet- en regelgevingInterpretatieve documenten Commissie

Aanbestedingen

Voorpagina Wet- en regelgeving Jurisprudentie Praktijk Info&Service
 

Interpretatieve documenten Commissie

14-11-2011
Aanbesteden wet en regelgeving interpretatieve documenten commissie
Met enige regelmaat brengt de Europese Commissie documenten uit, die decentrale overheden van nut kunnen zijn bij de interpretatie van (onderdelen van) de Europese aanbestedingsrichtlijnen.

Dergelijke documenten zijn bijvoorbeeld:
Groenboeken zijn reflectiedocumenten die de Commissie over een bepaald beleidsterrein publiceert. Deze documenten zijn vooral bestemd voor belanghebbende organisaties en personen, die worden verzocht deel te nemen aan een raadplegings- en discussieprocedure. In sommige gevallen liggen zij aan de basis van verdere ontwikkelingen op het gebied van wetgeving. 

Witboeken zijn documenten met voorstellen voor communautaire maatregelen op een bepaald gebied. Zij sluiten soms aan op een groenboek dat is gepubliceerd om een raadplegingsprocedure op Europees niveau op gang te brengen. In groenboeken wordt een scala van ideeën behandeld met het oog op openbare discussie en debat. Witboeken daarentegen bevatten een officieel aantal voorstellen voor bepaalde beleidsterreinen; zij dienen om die voorstellen verder uit te werken.
(Bron: http://europa.eu/documents/comm/index_nl.htm)

Interpretatieve mededelingen en de zogenaamde ‘Explanatory notes’ zijn documenten die de Europese Commissie afgelopen jaren heeft uitgegeven, en waarin zij aangeeft hoe met bepaalde vraagstukken naar haar mening kan of dient te worden omgegaan.
In die mededelingen wordt vaak ook aangegeven wat de status en bedoeling daarvan is, bijvoorbeeld dat het document belicht hoe de rechtspraak van het Hof van Justitie in aanbestedingszaken door de Europese Commissie wordt geďnterpreteerd, dat deze is bedoeld om lidstaten op goede (aanbestedings)praktijken te wijzen, of om een analyse en een overzicht te geven van mogelijkheden om in het bestaande communautaire rechtskader bepaalde aanbestedingsrechtelijke overwegingen te integreren. De notities betreffen vaak een uitleg over een specifiek richtlijn artikel of specifiek onderdeel uit de aanbestedingsrichtlijn.

De interpretatieve mededelingen en explanatory notes (alleen in het Engels beschikbaar), relevant op het gebied van de aanbestedingsrichtlijnen, zijn onder andere terug te vinden via de website van de DG interne markt van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/index_en.htm).

Op de volgende aanbestedingsterreinen zijn dergelijke, ook voor decentrale overheden relevante, documenten verschenen:

Definitie van bijzondere of speciale rechten:
Explanatory note (nutssectorenrichtlijn (93/38 EG en 2004/17/EG) – definition of exclusive or special rights (2004)

Concurrentiegerichte dialoog:
Explanatory note – competitive dialogue- (klassieke richtlijnen werken, leveringen en diensten en 2004/18/EG) (2005)

Diensten van algemeen belang:
Groenboek Diensten van algemeen belang (2003)

FAQ's over de toepassing van aanbestedingsregels op sociale diensten van algemeen belang (SDAB) (2008)

Gids voor de toepassing van de EU-regels inzake staatssteun, overheidsopdrachten en de eengemaakte markt op diensten van algemeen economisch belang, en met name sociale diensten van algemeen belang (december 2010)

Elektronisch aanbesteden
Groenboek over de bevordering van elektronisch aanbesteden in de EU (2010) 

Modernisering van de aanbestedingsrichtlijnen
Groenboek over modernisering van de Europese markt voor overheidsopdrachten (2011)

PPS en Concessies:
Groenboek over publiek private samenwerking en het Gemeenschapsrecht inzake overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten (2004)

Interpretatieve mededeling over concessieovereenkomsten in het Communautaire recht (2000)

Mededeling van de Commissie over publiek-private samenwerking en het Gemeenschapsrecht inzake overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten (2005)

Interpretatieve mededeling over geinstitutionaliseerde publiek-private samenwerking (2008)

Publiek publieke samenwerking
Werkdocument van de Commissie betreffende de toepassing van EU-aanbestedingsrecht op publiek-publieke samenwerking (2011)

Raamovereenkomsten:
Explanatory note – framework agreements – classic directive (Richtlijn 2004/18/EG) (2005)

Sociale- en milieucriteria:
Interpretatieve mededeling over het Gemeenschapsrecht dat van toepassing is op overheidsopdrachten en de mogelijkheden om sociale overwegingen hierin te integreren (2001)

Interpretatieve mededeling over het Gemeenschapsrecht dat van toepassing is op overheidsopdrachten en de mogelijkheden om milieuoverwegingen hierin te integreren (2001)

Handboek Groen kopen (2005), een handboek van de Commissie inzake milieuvriendelijke overheidsopdrachten (Nederlandse versie)
Engelstalige versie van de update van dit handboek uit 2011 (2nd edition)

Handboek Sociaal kopen (2011), een gids om sociale overwegingen mee te nemen in aanbesteding (Engelstalige versie)

Transparantie:
Interpretatieve mededeling over de gemeenschapswetgeving die van toepassing is op het plaatsen van opdrachten die niet of slechts gedeeltelijk onder de richtlijnen inzake overheidsopdrachten vallen (2006)