HomeDossiersStaatssteunProceduresFormele onderzoeksprocedure

Staatssteun

Voorpagina Kernvragen Wet- en regelgeving Uitspraken Procedures Info&Service
 

Formele onderzoeksprocedure

01-02-2010
Staatssteun formele onderzoeksprocedure
Bij twijfel over verenigbaarheid van de voorgenomen steunmaatregel moet de Commissie een officieel onderzoek starten. De Commissie streeft er naar binnen 18 maanden na inleiding van de procedure een beschikking vast te stellen.

Terwijl de Commissie bezig is met de voorbereiding van een beschikking, geldt de zogenaamde standstill bepaling: men mag met de steunverlening niet doorgaan voordat de Commissie een beschikking heeft gegeven.

De formele procedure wordt afgerond met één van de volgende beschikkingen:
1. Een beschikking dat de maatregel geen steun is.
2. Positieve beschikking: de steun is verenigbaar met de gemeenschappelijke markt.
3. Voorwaardelijke beschikking: de Commissie stelt aan een positieve beschikking voorwaarden waaronder de steun verenigbaar is met de gemeenschappelijke markt en mogelijke verplichtingen om naleving van de beschikking te borgen.
4. Negatieve beschikking: de steun is niet verenigbaar met de gemeenschappelijke markt en mag niet worden uitgevoerd.
De beschikkingen van de Commissie zijn formeel gericht aan de lidstaat Nederland, maar zij zijn in gelijke mate bindend voor de betrokken decentrale overheid.

Komt de lidstaat de beschikking of de opgelegde voorwaarden niet na, dan kan de Commissie beslissen om rechtstreeks een zaak aanhangig te maken bij het Hof van Justitie (artikel 108, lid 2 VWEU). Zie hier voor risico's van staatssteun.
03-03-2010
Staatssteun code goede praktijken
Code goede praktijken staatssteunprocedures
Op 1 september 2009 is het pakket vereenvoudigingsmaatregelen van de Europese Commissie in werking getreden waarmee zij doelmatigheid, transparantie en voorspelbaarheid van staatssteunprocedures wil verbeteren. Hiermee introcudeert de Commissie onder andere een Gedragscode voor een goed verloop van de staatssteunprocedures.

De code met goede praktijken geeft in detail aan hoe staatssteunprocedures moeten verlopen, vooral wat betreft duur, transparantie en voorspelbaarheid. De code omvat een aantal vrijwillige afspraken tussen de Commissie en de lidstaten om de procedure, in iedere fase van een staatssteunzaak, beter te stroomlijnen en meer voorspelbaar te maken. Deze code zal gelden voor alle zaken die niet onder de algemene groepsvrijstellingsverordening vallen. Voor meldingen in bepaalde 'eenvoudige gevallen' geldt een aparte vereenvoudigde procedure.

In de code is een aantal verbintenissen tussen de Commissie en de lidstaten gebundeld.
- De Commissie biedt op regelmatigere basis zogenaamde prenotificatiecontacten, ook wel prenotificatieprocedures genaamd, aan, zodat aanmeldingen kwalitatief beter en vollediger zijn.
- Bijzonder baanbrekende, complexe of dringende zaken worden behandeld volgens een samen afgesproken planning.
- De Commissie tracht haar verzoeken om informatie te bundelen.
- De lidstaten geven sneller en vollediger antwoorden op vragen die de Commissie bij de behandeling van zaken stelt.
- Bij de procedure voor de behandeling van klachten worden onder meer indicatieve termijnen gesteld en betere informatie voor klagers verstrekt.

De code geldt niet voor steun die (decentrale) overheden in het kader van de huidige financiële en economische crisis aanmelden.

Meer informatie
Website van DG Concurrentie
Coördinatiepunt staatssteun decentrale overheden, ministerie van BZK