Selectiecriteria zien op de beoordeling van de aanbieders (in tegenstelling tot de gunningscriteria die zien op de beoordeling van de aanbieding) en dienen te voldoen aan de beginselen van gelijke behandeling, transparantie, objectiviteit en proportionaliteit.

In een openbare aanbestedingsprocedure worden de selectie- en gunningscriteria in een en dezelfde fase tegelijkertijd beoordeeld (namelijk na het moment van de aanbesteding); in de niet-openbare procedures, de onderhandelingsprocedures en bij de concurrentiegerichte dialoog zal in de regel de beoordeling van de selectiecriteria vooraf gaan aan de beoordeling van de gunningscriteria, omdat dan met de selectie een nadere trechter van in te dienen en te beoordelen aanbiedingen wordt gemaakt. De beoordeling van de selectiecriteria vindt dan plaats voor het moment van de aanbesteding, de beoordeling van de gunningscriteria na de aanbesteding.

De selectiecriteria zijn bedoeld om deelnemers/ inschrijvers te beoordelen op technische, economische en financiële capaciteiten ten aanzien van invulling van de beoogde opdracht. Ook zijn zij gerelateerd aan de beoordeling van de integriteit en eventuele onbevoegdheid om beroepsactiviteiten te mogen uitoefenen. Tot slot worden selectiecriteria ook omschreven om aan te geven op welke niet discriminerende wijze de nadere selectie van inschrijvers in bijvoorbeeld een niet- openbare procedure zal plaatsvinden (bijvoorbeeld hoe komt de aanbestedende dienst tot de minimaal 5 uit te nodigen gegadigden?), zie artikel 44 lid 3 van richtlijn 2004/18.

De facultatieve en dwingende uitsluitingsgronden worden in artikel 45 van de richtlijn 2004/18 behandeld. Zij betreffen de persoonlijke situatie van betreffende inschrijvers en zien om omstandigheden als deelname aan een criminele organisatie, schuld aan omkoping of fraude etc., zaken die de integriteit van deze partijen en hun betrouwbaarheid als contractpartner kunnen aantasten. Dientengevolge zal het voldoen aan uitsluitingsgronden tot uitsluiting van verdere deelname in de aanbestedingsprocedure moeten (dwingend) of kunnen (facultatief) leiden.

Vervolgens zal de geschiktheid van partijen dienen te worden gewogen. Artikel 47 van de richtlijn 2004/18 geeft aan welke referenties gevraagd kunnen worden ter beoordeling van de financiële en economische draagkracht van de ondernemer. Artikel 48 doet hetzelfde ten aanzien van de technische- en/of beroepsbekwaamheid. Artikel 44 lid 2 van richtlijn 2004/18 geeft aan dat aanbestedende diensten zogenaamde minimumeisen mogen stellen inzake draagkracht en bekwaamheden (overeenkomstig artikelen 47 en 48) waaraan inschrijvers en gegadigden moeten voldoen. Deze minimumeisen moeten wel verband houden met en in verhouding staan tot het voorwerp van de opdracht. Ook moeten zij worden vermeld in de aankondiging van de opdracht.

Artikel 44 van richtlijn 2004/18 betreft de controle van de geschiktheid en de selectie van de deelnemers. Nadat de uitsluitingscriteria uit artikel 45 en 46 zijn gecontroleerd, beoordelen de aanbestedende diensten de geschiktheid op grond van de criteria genoemd in artikelen 47 en volgende (de kwalitatieve beoordeling).
Indien dat aan de orde is beoordelen zij dan ook de eventueel gestelde nadere selectiecriteria die zijn omschreven om aan te geven op welke niet discriminerende wijze de nadere selectie van inschrijvers in bijvoorbeeld een niet- openbare procedure zal plaatsvinden (de kwantitatieve beoordeling) (zie artikel 44 lid 3 richtlijn 2004/18). Rechtsoverweging 40 van richtlijn 2004/18 geeft aan dat een vermindering van het aantal gegadigden in niet-openbare procedures, onderhandelingsprocedures en in de procedure van de concurrentiegerichte dialoog op basis van objectieve criteria die in de aankondiging van de opdracht zijn vermeld, dient te geschieden. Aan die criteria hoeft niet per se een relatief gewicht te worden toegekend.

Na de controle van de geschiktheid en de selectie van de deelnemers conform artikel 44 lid 1 van richtlijn 2004/18 vindt vervolgens gunning plaats op basis van de gestelde gunningscriteria.

Zie voor nadere informatie ook Info & service en jurisprudentie