HomeDossiersMilieuVoorpaginaRechtstreekse werking van milieuwetgeving

Milieu

Voorpagina Wet- en regelgeving Jurisprudentie Praktijk Info&Service
 

Rechtstreekse werking van milieuwetgeving

26-01-2012
Rechtstreekse werking milieurichtlijnen
Het huidige milieubeleid is uitgewerkt in Europese richtlijnen. Deze worden omgezet in nationale wetgeving. Gebeurt dit op tijd en correct, dan hebben uitvoerders en bestuurders te maken met Nederlandse milieuwetgeving. Het Europese recht wordt dan automatisch nageleefd.

De volgende punten kunnen bij de implementatie van Europese richtlijnen misgaan:

- De Europese regels worden te laat omgezet. De datum voor omzetting is meestal twee jaar na de publicatie in het Publicatieblad;
- De richtlijnen zijn volgens de Commissie onjuist of onvolledig overgenomen.

Hieronder leest u hoe u problemen kunt voorkomen.

Rechtstreekse werking
Als nationale regels strijdig zijn met Europees recht, zijn decentrale overheden verplicht het Europees recht zelfstandig toe te passen en nationaal recht buiten beschouwing te laten. Het Europees recht werkt dan rechtstreeks. Ze geven particulieren rechten waarop zij zich kunnen beroepen bij een nationale rechter. Bewoners, belangengroepen, milieuorganisaties, bedrijven en andere overheden kunnen met de Europese normen in de hand gemeentelijke plannen en vergunningen kritisch beoordelen.

Wordt het recht onjuist toegepast, dan kan het besluit vernietigd worden of moet er een schadevergoeding worden betaald.
26-01-2012
Milieu Rechtstreekse Werking Aanwijzingen Jurisprudentie Implementatiedeadlines
Voorkoming problemen achteraf
Hier volgen aanwijzingen voor decentrale overheden, om juiste uitvoering van het Europese milieurecht te garanderen en problemen of klachten te voorkomen.

1. Op de hoogte zijn van implementatiedeadlines
Als een richtlijn tot stand is gekomen, zijn de koepels van decentrale overheden vaak betrokken bij het interdepartementale dossierteam van I&M, dat zich bezig houdt met de implementatie van de richtlijn naar nationale wetgeving. Meestal is de deadline hiervoor twee jaar.

Overheden kunnen zich voorbereiden op het feit dat richtlijnen soms te laat of onjuist worden omgezet. Zij kunnen advies inwinnen over hoe Europese bepalingen moeten worden nageleefd na het verstrijken van de deadline.

2. Vaststellen of er sprake is van strijdigheid
Nederlandse omzettingswetgeving kan strijdig zijn met bepalingen uit richtlijnen. Een gemeente moet vast kunnen stellen of de nationale of de Europese regels van toepassing zijn als er geen uitspraak is gedaan door de nationale of Europese rechter. Het beoordelen of er sprake is van strijdigheid is geen gemakkelijke taak. Met de checklist rechtstreekse werking controleert u of hier sprake van is.

Is er sprake van strijdigheid tussen Europees recht en nationale wetgeving, moeten gemeenten altijd de Europese bepalingen naleven, of de nationale wetgeving richtlijnconform interpreteren.

3. Jurisprudentie bijhouden
Het is belangrijk om op de hoogte te zijn van de jurisprudentie over rechtstreekse werking van bepalingen in het Europees milieurecht.