Op het gebied van de uitwisseling van milieu-informatie bestaat sinds de jaren negentig Europese regelgeving. De Europese Commissie hecht veel belang aan de uitwisseling van allerlei gegevens die vaak in het bezit zijn van overheden en werkt via verschillende initiatieven aan de uitwisselbaarheid van gegevens en de interoperabiliteit van systemen. Een van die initiatieven is de regulering van milieu- en geo-informatie.
Het gevolg is dat decentrale overheden milieu-informatie toegankelijk en tijdig moeten verstrekken als een burger daarom vraagt. Omdat decentrale overheden bronhouder zijn van geo-informatie, moeten zij ook rekening houden met Europese regelgeving hieromtrent. Belangrijkste bronhouders naast de decentrale overheden zijn het Kadaster, V&W, LNV, Defensie, TNO, Alterra, KNMI, CBS. Decentrale overheden zullen in Nederland voornamelijk betrokken worden bij het inbedden van geo-informatie in e-dienstverlening.
Europees Milieu-informatiesysteem (SEIS)
De Europese Commissie gaf in 2008 in de Mededeling ‘Naar een gemeenschappelijk milieu-informatiesysteem’ (COM(2008)46 def) te kennen dat ze van plan is om de bestaande informatienetwerken te stroomlijnen in een nieuw Europees Gedeeld Milieu-informatiesysteem (SEIS). SEIS betreft het via internet en satelliettechnologie uitwisselen van milieu-informatie. Dit systeem moet bestaande gegevensverzamelingssystemen en informatiestromen beter aan elkaar koppelen en vereist op den duur ook een aanpassing van IT-systemen bij decentrale overheden. SEIS maakt als zodanig geen deel uit van de Digitale Agenda, maar draagt bij aan de interoperabiliteit van systemen, een van de prioriteiten van de digitale agenda.
Het is echter onbekend wanneer de Commissie dit plan ten uitvoer zal leggen; SEIS al enige tijd stil.
De Commissie heeft aangegeven om bij de eventuele ontwikkeling van SEIS te kijken naar andere geïntegreerde informatiesystemen zoals het Waterinformatiesysteem voor Europa (WISE), het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk (EIONET) en de database voor geografische informatie INSPIRE. Het virtueel koppelen van databases met milieu-informatie dient meerdere doelen, zoals het snel informeren van besluitvormers en burgers, bijvoorbeeld op momenten dat cruciale beslissingen moeten worden genomen. Ook het evalueren en maken van beleid moet beter en makkelijker worden door de invoering van SEIS. Ten slotte is het de bedoeling om op termijn over te stappen van rapportering op papier naar een systeem waarbij de gegevens aan de bron beschikbaar worden gemaakt voor de gebruikers.
Gevolgen voor decentrale overheden
Decentrale overheden zullen te maken krijgen met een aanpassingsslag maar kunnen daarna ook winst halen uit de invoering van een dergelijk systeem. Vooral op het gebied van verplichte rapportering over specifieke milieuaspecten op hun grondgebied. Door het koppelen van databases met informatie beoogt SEIS het nakomen van rapporteringsverplichtingen die voortvloeien uit Europese milieuwetgeving aanzienlijk te vergemakkelijken en monitorings- en verslagleggingskosten te verminderen. Nationale en decentrale overheden kunnen financiële steun van de EU voor het uitvoeren van SEIS verwachten. Dit kan worden gefinancierd via de kaderprogramma's voor onderzoek, het programma LIFE, het programma voor concurrentiekracht en innovatie (CIP) en de structuurfondsen.
Meer informatie
Website Europese Commissie over SEIS
