Procedurele afspraken Omnibus Decentraal Regeling
Gemaakt op 12 november 2008

Als de steunverlener gebruik wil maken van de ODR, gelden de volgende uitgangspunten:
- De decentrale overheid is zelf verantwoordelijk voor correcte naleving van de regels op het gebied van staatssteun.
- De decentrale overheid is verplicht om alle criteria, definities en procedures van deze omnibusregeling toe te passen (toets elke begunstiging aan de ODR).

Verwijzing naar Omnibus Decentraal Regeling:
- Bij toepassing van de Omnibus Decentraal is de steunverlener verplicht in subsidieregelingen en individuele beschikkingen te verwijzen naar toepassing van de Omnibus Decentraal Regeling. Verwijs daarbij ook naar de relevante module van de ODR. 
- Daarnaast moeten begunstigden van de betreffende OO&I maatregel op eenvoudige wijze geïnformeerd worden dat de steun die zij ontvangen voldoet aan de Omnibus Decentraal.

Melding vooraf bij Europa decentraal:
1. Voor steunregelingen
De volgende gegevens moeten bij Europa decentraal worden aangeleverd vóór de inwerkingtreding van de regeling:
- naam van de regeling;
- verwijzing naar de relevante module(n) van de ODR;
- looptijd;
- verwacht budget;
- contactpersoon;
- korte informatieve samenvatting van de regeling (maximaal 100 woorden);
- een link naar de website waar de regeling wordt geplaats;
- een PDF-bestand van de regeling.

2. Voor individuele steunmaatregelen (zoals begrotingssubsidies of een incidentele subsidies)
Als er sprake is van een begrotingssubsidie of een incidentele subsidie, moet worden verstrekt:
- naam van de steunmaatregel/ project 
- de vindplaats in de begroting en eventueel de naam van de regeling waar de subsidie onder valt;
- verwijzing naar de relevante module(n) van de ODR;
- looptijd;
- verwacht budget;
- contactpersoon;
- korte informatieve samenvatting van de individuele steunmaatregel (maximaal 100 woorden);
- een link naar de website waar de informatie over de subsidiebeschikking wordt geplaats;
- een PDF-bestand van de subsidiebeschikking.

Deze informatie zal worden geplaatst op de website www.europadecentraal.nl/omnibusdecentraal.

Op grond van de beschikking van de Europese Commissie inzake Omnibus Decentraal moeten de regelingen en contactpersonen ook worden gemeld bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (hierna BZK). Het ministerie heeft inmiddels aangegeven dat de vermelding van de regelingen en contactpersonen op de website van Europa decentraal wordt beschouwd als melding bij het ministerie.

Bijzondere voorwaarden
Steun boven 3 miljoen euro
Wanneer OO&I steun wordt toegekend op basis van steunregelingen waarvoor geen individuele aanmeldingsplicht geldt en wanneer het bedrag van de steun meer dan 3 miljoen euro beloopt, dient de steunverlener binnen 20 werkdagen vanaf de datum van steunverlening de informatie verzenden aan de Commissie, zoals vereist krachtens punt 10.1.3 van de OO&I kaderregeling (pag. 26). Zie ook punt 60 van de beschikking N 726/A/2007.

Analyse stimulerend effect
Als steun wordt verleend onder andere aan grote ondernemingen moet een analyse worden gemaakt van het stimulerend effect dat van de steun uitgaat. Zie hoofdstuk 4 van de ODR. In verband met controles achteraf door accountants of door controleurs van de Europese Commissie wordt geadviseerd deze analyse te bewaren in het dossier van de desbetreffende zaak.

Beschrijving activiteiten clusters en de mate van succes
Als steun wordt verleend aan clusters (groeperingen van ondernemingen die tot doel hebben innovatie onderling te stimuleren) dient een beschrijving te worden gegeven van de activiteiten van de cluster en de mate van succes bij het aantrekken van activiteiten op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie. Wij adviseren om ook deze beschrijving te bewaren in het dossier van de zaak.

Jaarlijkse rapportage
De lidstaat Nederland moet jaarlijks over de uitvoering van de Omnibus Decentraal Regeling rapporteren aan de Europese Commissie. Met het Ministerie van BZK is hierover afgesproken dat provincies en gemeenten het rapportageformulier rond 1 maart van het jaar volgend op het jaar waarover wordt gerapporteerd, het rapportageformulier per mail versturen naar het Coördinatiepunt Staatssteun van het ministerie van BZK. Het formulier bevat naast de onder ‘Analyse stimulerend effect’ en ‘Beschrijving activiteiten clusters en de mate van succes’ genoemde informatie de volgende gegevens:
- de naam van de begunstigde
- het steunbedrag per begunstigde
- de steunintensiteit
- de economische sectoren waarin de gesteunde projecten ten uitvoer worden gelegd.

Voor de jaarlijkse rapportage wordt dit rapportageformulier gebruikt. We adviseren het rapportageformulier bij elke beschikking die wordt genomen in te vullen, zodat aan het einde van het jaar eenvoudig kan worden gerapporteerd en dit geen aanvullende administratieve lasten oplevert.