De Dienstenrichtlijn verplicht EU-landen nauwer samen te werken bij het toezicht houden op dienstverleners. Decentrale overheden moeten, op verzoek, via de elektronische weg informatie aan elkaar verstrekken. Hierbij gaat het bijvoorbeeld over diploma’s en registraties van dienstverleners.

Het doel van de administratieve samenwerking is het verbeteren van de interne dienstenmarkt. Vergunningsprocedures worden versneld en het toezicht op dienstverleners moet efficiënter verlopen.

Gevolgen decentrale overheden
Om de samenwerking te verbeteren, is een viertal procedures ingesteld.

Gegevensuitwisseling
Uitgangspunt van de Dienstenrichtlijn is dat de wederzijdse bijstand en samenwerking rechtstreeks tussen bevoegde instanties plaatsvindt. Zo zullen decentrale overheden zowel informatie over dienstverleners bij bevoegde instanties uit andere lidstaten kunnen aanvragen, maar omgekeerd zullen zij deze gegevens ook moeten verstrekken wanneer hierom verzocht wordt.

De algemene verplichting tot wederzijdse bijstand is een resultaatverplichting: het weigeren van bijstand omdat er onvoldoende interesse of capaciteit is, schendt deze verplichting. Omgekeerd zijn de instanties niet verplicht om grensoverschrijdende inspecties te verrichten. Het is dus niet nodig dat de decentrale overheid de dienstverlener in het buitenland volgt en controleert. Ook is het niet nodig om naar aanleiding van een verzoek informatie in te winnen over een bepaalde kwestie waarvoor de decentrale overheid niet zelf bevoegd is noch de informatie ter beschikking heeft.

De verplichting tot wederzijdse bijstand is een resultaatverplichting. Het weigeren hiervan, omdat er onvoldoende interesse of capaciteit is, schendt deze resultaatverplichting.

Decentrale overheden zijn niet verplicht grensoverschrijdende inspecties te verrichten. Ook hoeven zij geen informatie in te winnen over een kwestie waarvoor ze niet bevoegd zijn, of de informatie niet tot beschikking hebben.

PUBLICATIES
-De handreiking Dienstenrichtlijn 2009, hoofdstuk 6.
-De Dienstenwet en de bijbehorende memorie van toelichting.
-Het handboek van de Europese Commissie, p. 74-80.
-De handreiking 'Aansluiten op het Dienstenloket en IMI van de Dienstenrichtlijn', van april 2009, hoofdstuk 4. 
-De factsheet ‘Administratieve samenwerking’ van september 2008, versie 3.

PRAKTIJK
-Voorbeeld IMI-test provincie Noord-Brabant.
-Werkinstructie berichtenbox en IMI (in relatie met OLO) provincie Noord-Brabant.
-Procesimplementatie IMI provincie Noord-Brabant.